Мир переживает небывалый кризис. Пандемия COVID-19 испытывает человечество на прочность и оказывает огромное влияние на социальные, экономические и экологические составляющие нашего мира.
Пандемия особенно сильно сказывается на людях пожилого возраста, людях с инвалидностью и тех, кто страдает от хронических заболеваний, и заостряет внимание на важности общенационального подхода к созданию располагающих достаточными ресурсами систем здравоохранения, которые учитывают потребности людей всех возрастов. Это чрезвычайная медицинская ситуация, которая проливает свет на уязвимость и неравенство, лежащие в основе нашего существования, и на острую необходимость укрепления систем здравоохранения, обеспечения всеобщего права на достойное медицинское обслуживание и социальную защиту для всех, а также на долгосрочное устойчивое развитие, как это закреплено в Целях устойчивого развития.
Мы убеждены в том, что организации гражданского общества и волонтеры должны играть важнейшую роль в поддержке деятельности граждан. Они должны помочь самым незащищенным группам населения не остаться в стороне и пройти через это непростое для них время. Во многих частях мира уже мобилизовано огромное число добровольцев, которые занимаются тем, что обеспечивают пострадавших жизненно важными продуктами питания, медикаментами и всем необходимым.
Мы выясним, какие меры реагирования принимаются местными сообществами в разных странах, и поделимся историями тех общественных активистов, кто оказался на передовой борьбы с чрезвычайной ситуацией, чтобы учиться и вдохновлять друг друга. Мы ожидаем, что руководства стран примут следующие важнейшие меры, направленные на построение более справедливого будущего:
Неравенство
В борьбе с пандемией никто не должен оставаться в стороне. Мы призываем ООН и правительства стран «Группы двадцати» возглавить многосторонний процесс, обеспечив достаточный объем финансовых средств через ВОЗ и национальные правительства для того, чтобы гарантировать предоставление всеобщего бесплатного медицинского обслуживания, социальной защиты и поддержки тех, кто напрямую пострадал от эпидемии во всех частях планеты. Все это должно предоставляться всем лицам в равной степени независимо от их правового статуса, возраста, пола, физических возможностей или идентичности, без угрозы депортации или задержания, привлечения к уголовной ответственности, эксплуатации или жестокого обращения. Процесс этот должен быть прозрачным, инклюзивным, справедливым и подотчетным.
Мы призываем немедленно аннулировать существующие задолженности, облегчить финансовое бремя и инвестировать значительные средства в обеспечение непрерывности предоставления услуг в области здравоохранения и социального обеспечения по всему миру, чтобы здравоохранение было доступным и бесплатным для всех. Мы призываем провести решительную финансовую политику, чтобы центральные банки предоставили правительствам ресурсы и ликвидность на скоординированной основе, с тем чтобы финансировать их усилия по реагированию на кризис в его экономическом и социальном измерениях.
Мы также призываем ООН и правительства стран в срочном порядке определить меры по поддержке тех, кто находится в нестабильном экономическом положении, путем создания глобального фонда восстановления и обеспечения всестороннего внедрения универсальных социальных пособий и льгот и систем социальной защиты во всех странах, включая введение и поддержку минимальных стандартов социальной защиты.
Гражданские права
Нас беспокоит, что чрезвычайные полномочия произвольно используются для ограничения основных свобод людей, сокращения возможностей для общественного диалога и снятия с медицинских и социальных работников обязанности заботиться о гражданах, оказавшихся в уязвимом положении в силу возраста и физических ограничений. Некоторые правительства намеренно преследуют тех, кто доносит правду о вирусе и тех, кто активно делится информацией о недостатках борьбы с распространением вируса COVID-19, а также других правозащитников. Использование расширенных полномочий по осуществлению надзора за гражданами в целях ограничения их свобод является одной из важнейших проблем, которую необходимо решить.
Каждый человек имеет право на охрану здоровья и на свободу от дискриминации на протяжении всей своей жизни. Возможно, в период кризиса приходится принимать трудные решения о том, кто будет получать медицинское лечение. Мы напоминаем правительствам государств, что решения о лечении людей должны основываться на медицинских потребностях, научных данных и этических принципах справедливости и соразмерности.
Мы напоминаем всем правительствам, что любые ограничения передвижения и собраний должны отвечать обязательствам в области прав человека и международным стандартам. Меры должны быть временными, подлежащими пересмотру, необходимыми и пропорциональными оцениваемому риску и направленными на обеспечение общественной безопасности при соблюдении баланса между основными свободами. Мы также поддерживаем призыв ООН прекратить военные действия во время пандемии; призываем правительства ослабить санкции для осуществления гуманитарной помощи уязвимым группам населения в странах, находящихся под санкциями; а также перенаправить военное затраты на социальную защиту.
Мы также призываем ООН гарантировать свободу слова тем, кто стремится привлечь внимание к конкретным проблемам, с которыми сталкиваются люди любого происхождения, страдающие от коронавируса.
Права женщин и гендерная справедливость
Роль женщин в борьбе с COVID-19 невозможно переоценить. Женщины составляют 70% всех медицинских работников в мире. Они находятся на передовой линии реагирования на эту чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения, и поэтому им необходима надежная и адекватная защита и поддержка, которая позволит справиться с многочисленными последствиями этого бедствия. Поэтому мы призываем все правительства подготовить и экипировать всех медицинских и социальных работников, и создать для них безопасные и достойные условиями труда; необходимо обеспечить их соответствующими ресурсами, в том числе устранить 28-процентный гендерный перекос в оплате труда в секторе здравоохранения путем введения немедленной равной оплаты за равный труд.
Правительства должны также признать и рассмотреть вопрос о том, как традиционные гендерные роли влияют на то, как люди всех полов и возрастов переживают кризис COVID-19. Вновь подтверждается, что, как и в прошлые эпидемии, традиционная роль женщин как лиц, обеспечивающих уход за больными членами семьи, подвергает все больше женщин и девочек повышенному риску инфицирования.
Чрезвычайные ситуации в области здравоохранения в прошлом вели к нарушениям в порядке предоставления стандартных медицинских услуг и процедур в области сексуального и репродуктивного здоровья, вакцинации и качественного ухода — эти сбои имеют серьезные последствия для миллионов жизней. Мы призываем правительства обеспечить предоставление основных медицинских услуг с помощью эффективных систем первичной медико-санитарной помощи и универсальных систем здравоохранения, которые включают в себя услуги по охране сексуального и репродуктивного здоровья.
Уже наблюдается значительный рост показателей гендерного насилия (непропорционально сильно затрагивающего женщин и девочек), включая бытовое насилие в замкнутых помещениях, расовые и сексуальные домогательства на улицах и на рабочих местах, негативные стратегии преодоления последствий и насилие со стороны государства, в то время как зачастую поддержка перенаправляется на чрезвычайные меры реагирования, что ставит под угрозу жизни женщин и детей. Мы призываем правительства в срочном порядке уделить больше внимания этой проблеме и увеличить финансирование мер по предотвращению гендерного насилия и реагированию на него. Необходимо применять двуединый подход: 1) финансировать специализированные организации, занимающихся проблемами гендерного насилия, чтобы поддержать профилактические инициативы, приюты, горячие линии, оказание психологической, социальной и правовой поддержки; 2) применить многоотраслевой подход и включить действия по прекращению гендерного насилия в меры по борьбе с COVID-19.
Мы рекомендуем, чтобы все финансирование, выделенное на борьбу с коронавирусом, включая фонды ООН, применяло комплексный подход и учитывало гендерные различия, включало гендерный маркер, чтобы мы могли отслеживать и контролировать мероприятия и последствия, которые они будет иметь для продвижения гендерного равенства. Мы настаиваем, что правительства должны поддерживать финансовые и политические обязательства в отношении здоровья и прав девочек и женщин и не позволять текущему кризису усилить неравенство или обратить вспять с таким трудом завоеванные достижения в области гендерного равенства. В этом поможет использование гендерного маркера применительно ко всему финансированию.
Климат и экологическая справедливость
Расширение контактов между людьми и дикими животными вследствие утраты мест обитания, перемещения, связанного с изменением климата, и изменений в передвижении животных и людей и такие практики, как продажа животных дикой природы и нелегальная торговля, способствуют возникновению и распространению пандемий.
Вирус COVID-19 возник в ситуации, когда природа находилась под значительным влиянием, и к животным люди относились безответственно. Появилось мнение, что вирус — это «призыв природы к человечеству». Не только животные, которых находятся в неблагоприятных условиях, но и повышенные уровни обезлесения, ставят человечество в условия все более тесного контакта с миром природы, а биоразнообразие при этом ежедневно подвергается угрозам. Гражданское общество будет совместно работать для того, чтобы распространить подходы, которые питают природу и защищают биоразнообразие, что является частью восстановления после пандемии COVID-19.
Мы призываем ООН срочно пересмотреть принятые практики и перейти к запрету на торговлю живыми дикими животными. Мы также призываем все правительства остановить обезлесение.
Любой экономический стимул должен обеспечивать устойчивость и справедливость экономики будущего, сокращая субсидии предприятий, работающих на ископаемом топливе, и создавая миллионы устойчивых рабочих мест. Правительства вводят меры по финансовому стимулированию и спасению экономики, а некоторые страны уже разрабатывают вторую фазу своих ответных мер. Как говорит Генеральный секретарь ООН и другие, нам необходимо «приходить в себя лучшим образом», так как существует серьезный риск того, что мы вернемся к привычному порядку вещей и снова придем к высоким показателям выбросов углерода. ЦУР представляют собой дорожную карту будущего, которое мы хотим увидеть, и эта пандемия научила нас тому, что последовательность политики и акцент на обязательстве “не оставить никого в стороне” абсолютно критичны.
Правительства справедливо сосредоточены на неотложной чрезвычайной ситуации, но, планируя предстоящие решения по стимулированию и спасению, они должны включить подходы и меры, которые позволят каждой стране выполнить свои обязательства по Парижскому соглашению, обеспечить, чтобы глобальные выбросы парниковых газов никогда не вернулись к прежним показателям и продолжали сокращаться из года в год; нам нужно твердо встать на путь к нулевому результату, с глобальным потеплением, ограниченным на 1,5C выше доиндустриального уровня.
Восстановление по принципу «лучше, чем было»
Мы должны быть готовы и привержены тому, чтобы восстанавливаться в режиме «лучше, чем было», руководствуясь принципами и обязательствами, сформулированными в Целях устойчивого развития: универсальность, сотрудничество, права человека, взаимосвязанность и “не оставить никого в стороне”. Политика, основанная на международных договоренностях по правам человека и сплоченности поколений, необходима для обеспечения гарантированного дохода, лучшего здоровья, достойного жилья, безопасности и реализации прав для людей всех возрастов.
Нам нужен серьезный экономический стимул, который подкрепляет новый социальный договор между людьми, правительствами и бизнесом, который радикально уменьшает социальное неравенство, гендерное неравенство и закладывает основы для справедливой, равной и устойчивой экономики, которая работает для всех на протяжении всей их жизни.
Таким образом, мы призываем к реализации следующих 12 пунктов:
Для ООН:
На краткосрочном этапе «реагирования» правительствам стран-членов ООН и учреждениям-донорам:
На среднесрочном этапе «восстановления» правительствам стран-членов ООН и учреждениям-донорам:
Распространяйте это заявление гражданского общества с хэштегом #CovidCitizenAction.
Подписавшие:
Заявление переведено и распространяется в русскоязычном регионе с помощью ключевого партнера Action4SD «Открытая школа устойчивого развития» (openshkola.org).
Action4SD — это международная платформа гражданского общества, работающая на прогресс в направлении устойчивого развития. Мы собрались вместе, чтобы поддержать друг друга в достижении процветающего, здорового, безопасного мира, который нам всем необходим уже давно. Если вы хотите узнать больше о нашей работе, вы можете посетить наш веб-сайт (на английском языке).
<img src="https://mirrors.creativecommons.org/presskit/buttons/80x15/png/by.png" height="15"> Action for Sustainable Development
<a href="/photo-credits">Photo Credits</a> <a href="/privacy-policy">Privacy Policy</a>